10月18日，由上海市商務(wù)委、上海市發(fā)改委、上海市司法局、上海市人大財(cái)經(jīng)委、上海市人大法工委、上海市婦聯(lián)、上海市教委、上海市人社局、上海市民政局為指導(dǎo)單位，由中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海商業(yè)聯(lián)合會(huì)為支持單位，由上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦了“推動(dòng)家政立法·2019上海論壇”。??

據(jù)調(diào)查，上海800多萬個(gè)家庭中，超過三分之一有家政服務(wù)需求。家政服務(wù)業(yè)關(guān)系到千家萬戶。今年，上海人大將家政立法列為了2019年正式立法項(xiàng)目。

上海家政行業(yè)立法，是全國首創(chuàng)。9月，市人大常委會(huì)首次審議《上海市家政服務(wù)條例草案》并向全社會(huì)公開征求對(duì)草案的意見。在這一背景下，本次論壇上，上海市家協(xié)組織全國各地家政行業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者圍繞這部全國率先推出的家政服務(wù)行業(yè)地方性立法深入探討，促進(jìn)“良法善治”。論壇旨在凝聚智慧為推進(jìn)家政服務(wù)法制化提供觀點(diǎn)建議，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

本次論壇主要分為上午的開幕式、主題論壇和下午的分論壇。上午的開幕式由上海市家協(xié)會(huì)長張麗麗主持，國家發(fā)改委社會(huì)司副司長彭福偉、商務(wù)部服貿(mào)司二級(jí)巡視員(副司級(jí))朱光耀、中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王淑霞分別致辭，市人大常委會(huì)副主任肖貴玉講話。隨后的啟動(dòng)儀式上，參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們共同推動(dòng)推桿，卷軸緩緩打開，寓意著家政立法揭開篇章。

主題論壇環(huán)節(jié)分別從國家政策、行業(yè)發(fā)展、法規(guī)制定實(shí)踐等層面，做有關(guān)家政立法的主旨演講。首先由上海市商務(wù)委副巡視員賴曉宜介紹立法工作及《上海市家政服務(wù)條例》。其次，由上海市司法局副局長羅培新圍繞上海家政立法的難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)做為《家政上海，法安天下》的主旨演講。第三位主旨演講嘉賓是中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所研究員邢偉從《推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)法治化發(fā)展》的角度，提出積極的想法和建議。

下午分論壇以三個(gè)平行論壇的方式進(jìn)行，分論壇分別題為：關(guān)于政府支持、監(jiān)管和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、關(guān)于家政企業(yè)、雇主、家政員三者責(zé)權(quán)利、長三角一體化發(fā)展在家政服務(wù)業(yè)的探索等參會(huì)人員從三個(gè)方面開展積極討論，通過思想碰撞，貢獻(xiàn)智慧和建議。

肖貴玉在講話中提出，家政服務(wù)業(yè)立法最終要實(shí)現(xiàn)“家政人員留得住、消費(fèi)者用得起用得好，家政企業(yè)發(fā)展有空間”。要讓市民感到生活在上海是幸福的，要讓各類家政企業(yè)在這里找到生存發(fā)展的良好空間，還要讓外來務(wù)工人員也感到上海這個(gè)城市是有溫度的。

上海正在推動(dòng)的家政立法，目的在于滿足家庭服務(wù)消費(fèi)需求，維護(hù)家庭服務(wù)消費(fèi)者、家庭服務(wù)人員和家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范家庭服務(wù)經(jīng)營行為。這個(gè)定位有三個(gè)核心要素，一是要“促進(jìn)”，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向；二是要“規(guī)范”，推動(dòng)“良幣驅(qū)逐劣幣”；三是要“銜接”，做好與相關(guān)法律規(guī)定的銜接。