保姆在職業(yè)分類(lèi)中稱(chēng)為家政服務(wù)人員。家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)民工占95%，在突如其來(lái)的疫情沖擊時(shí)，城市需要照料“老小”的家庭顯得更是須叟不能離，這個(gè)和民生息息相關(guān)的城市家庭基本服務(wù)受疫情沖擊怎樣？在防疫中如何復(fù)工？需要哪些幫助？

為及時(shí)了解防疫防控中保姆的返崗復(fù)工情況，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工返城復(fù)工百企快速調(diào)查，對(duì)家庭服務(wù)用工較大、有代表性的八?。▍^(qū)）38個(gè)家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)行快速調(diào)查，涉及一線家服人員16萬(wàn)余人。

調(diào)查家政企業(yè)復(fù)工率不足三成

調(diào)查顯示，截至2月13日，38家家政服務(wù)企業(yè)中僅9家已正式復(fù)工，其它企業(yè)保姆復(fù)工時(shí)間將待當(dāng)?shù)胤揽爻鼍?健康通行證"后即返城，于2月底前復(fù)工（見(jiàn)表1）。

家政服務(wù)企業(yè)雖然沒(méi)有正式復(fù)工，但春節(jié)期間有部分保姆在崗未休息，加上有本地保姆節(jié)后就地返崗，大部分企業(yè)均有少量保姆復(fù)工。其中，保姆復(fù)工率為50%以上的有7家，占比25%；復(fù)工率在30%-50%的有6家，占比21.4%；復(fù)工率在10%-30%的有2家，占7.1%；復(fù)工率在0-10%以下的有8家，占28.6%；復(fù)工率為0的有5家，占17.9%。

表1 家政服務(wù)企業(yè)復(fù)工時(shí)間和一線家服人員復(fù)工率

從地域劃分來(lái)看，北京4家家政服務(wù)企業(yè)，已有2家開(kāi)工，其中北京愛(ài)儂保姆5254人，復(fù)工2101人，復(fù)工率為40.0%；北京嘉樂(lè)會(huì)復(fù)工率為47.2%。58到家計(jì)劃2月27日復(fù)工，保姆1275人，復(fù)工400人，復(fù)工率為31.4%；北京易盟天地計(jì)劃3月1日復(fù)工，其在全國(guó)的保姆57000人，目前復(fù)工率為1.75%。

江蘇的13家家政服務(wù)企業(yè)，已有2家已開(kāi)工，大部分企業(yè)準(zhǔn)備復(fù)工，5家企業(yè)計(jì)劃3月初疫情好轉(zhuǎn)后開(kāi)工，其中蘇州金管家保姆為4227人，計(jì)劃3月1日復(fù)工，復(fù)工率僅為2.84%。

廣東的9家家政服務(wù)企業(yè)，3家未復(fù)工，6家已開(kāi)工。開(kāi)工企業(yè)中，保姆復(fù)工率有2家企業(yè)約為38%左右，剩余4家均在10%以下，特別是廣州宜爾寶，保姆2179人，復(fù)工率僅為2.02%。而據(jù)廣東家協(xié)所做的調(diào)查，74.0%的家政服務(wù)企業(yè)受疫情影響仍未復(fù)工。

山西2家“天鎮(zhèn)保姆”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均未開(kāi)工，天鎮(zhèn)陽(yáng)光學(xué)校原在崗保姆約6500人，除千余人春節(jié)期間持續(xù)在崗?fù)?，其余均未?fù)工。

陜西7家企業(yè)均未復(fù)工，漢中東方清洗和延安圣情保姆復(fù)工率為68.27%和62.50%，西安安子新、寶雞惠普保姆復(fù)工率為36.30%和23.33%，渭南博斯特保姆復(fù)工率為6.98%。

家政企業(yè)部分保姆和客戶出現(xiàn)雙流失

由于保姆“居家服務(wù)”的特殊性，特別是“春節(jié)保供”行動(dòng)中，有少量保姆未回老家、堅(jiān)守崗位。但大部分保姆還是選擇春節(jié)期間回老家過(guò)春節(jié)，恰好趕上疫情防控，返城復(fù)工延后，形成對(duì)家政服務(wù)企業(yè)和保姆都有大的沖擊。

一方面，家政企業(yè)開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)延后，使部分保姆和客戶出現(xiàn)雙流失。家政企業(yè)的保姆不能按時(shí)返崗，直接造成了人力資源緊缺的狀況，不僅直接影響了企業(yè)按預(yù)期復(fù)工計(jì)劃，還影響客單率下降。

調(diào)查顯示，38家家政服務(wù)企業(yè)中，27家企業(yè)認(rèn)為疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大、短期難以恢復(fù)正常，占比71.05%；7家企業(yè)認(rèn)為影響很大、難以維持，占18.42%；4家企業(yè)認(rèn)為短期影響營(yíng)業(yè)收入、能盡快恢復(fù)正常，占10.53%。復(fù)工后，23.68%的企業(yè)將減少用工量，平均約減少24.75%；42.11%的企業(yè)將增加靈活用工比例；23.68%的企業(yè)將階段性下浮工資；36.84%的企業(yè)將照常用工、不會(huì)有特別措施。

在廣東家協(xié)的調(diào)查中，在已開(kāi)工的公司中，80%的公司都有客戶退單，一半以上的公司客戶退單率達(dá)到了20%以上，退單最多的工種集中在母嬰和護(hù)理。無(wú)論是中大型企業(yè)，還是小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前資金壓力都很大。疫情嚴(yán)重沖擊著家政公司業(yè)務(wù)的開(kāi)展，業(yè)務(wù)沒(méi)增長(zhǎng)反降、管理人員工資照發(fā)，部分公司入不敷出。如果疫情延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致不少家政公司面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)延后將影響保姆務(wù)工收入。調(diào)查顯示，38家家政服務(wù)企業(yè)保姆月收入平均為4684元，但當(dāng)前遲未復(fù)工，直接影響他們的就業(yè)與收入，特別是影響了通過(guò)保姆就業(yè)的貧困人口的持續(xù)脫貧。畢竟農(nóng)村"4O、50"大齡婦女多數(shù)選擇當(dāng)保姆，逐漸成為保姆的主力。

復(fù)工期間隔離防護(hù)成保姆返崗難題

一是防疫初期采取的"一刀切"嚴(yán)格管控措施十分必要，但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)走向“進(jìn)行時(shí)”，一些地區(qū)對(duì)返城務(wù)工人員仍采取“嚴(yán)防死守”，未能體現(xiàn)精準(zhǔn)防控，也中斷了多數(shù)回家過(guò)年保姆的正常復(fù)工。

二是返城后隔離期長(zhǎng)和隔離零時(shí)租房成復(fù)工最大難題。調(diào)查顯示，外地保姆返城的隔離方式，81.58%是自調(diào)（員工自己調(diào)整或客戶幫助尋找），10.53%是外租（企業(yè)統(tǒng)一為員工租隔離場(chǎng)所），仍有2.63%沒(méi)有隔離措施。家政服務(wù)企業(yè)多為中小企業(yè)，能夠提供有隔離措施的宿舍難度較大。

三是家政服務(wù)企業(yè)防疫物資普遍準(zhǔn)備的時(shí)間短，推遲復(fù)工或拉長(zhǎng)復(fù)工期顯得準(zhǔn)備不足。在防疫物資準(zhǔn)備中，一半左右的家政服務(wù)企業(yè)都有口罩儲(chǔ)備、體溫計(jì)儲(chǔ)備、消毒液酒精噴霧器等及消毒人員個(gè)人防護(hù)物品，3～4成企業(yè)有這些防疫物資但儲(chǔ)備不足，但仍有10%左右的企業(yè)沒(méi)有以上防疫物資（見(jiàn)表2）。

表2 家政服務(wù)企業(yè)防疫物資準(zhǔn)備

四是特殊時(shí)期政策扶持已出臺(tái)，但落地不夠，直接受益不多，急需加快到位，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。雖然出臺(tái)了稅費(fèi)房租減免、貸款貼息、失業(yè)金返還等支持企業(yè)發(fā)展的政策，但目前還沒(méi)有具體的操作細(xì)節(jié)，企業(yè)享受到的"真金白銀"扶持政策較少。

三方合力助家政服務(wù)行業(yè)“重啟”

為保障家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步走向正軌、家政從業(yè)人員平安返崗，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)農(nóng)民工發(fā)展（復(fù)工）課題組建議：

一是針對(duì)家政服務(wù)人員普遍分散的特點(diǎn)，做好保姆相對(duì)集中返城，輸出地與輸入地集中對(duì)接，解決好“出村關(guān)”、“入城關(guān)”和集中“包車(chē)”返城“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)防疫防控服務(wù)，使保姆安全返城，精準(zhǔn)返崗，滿足城市家庭需求。如采用“疫情防控精準(zhǔn)復(fù)工管理平臺(tái)”，既能幫助企業(yè)安全、精準(zhǔn)復(fù)工，又能協(xié)助政府對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，并已在全國(guó)多個(gè)城市得到試用及驗(yàn)證，可在保姆返城復(fù)工中推廣使用。

二是除對(duì)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)減免、貸款貼息、緩繳社保費(fèi)等扶持政策外，在促進(jìn)保姆復(fù)工方面，需要增加對(duì)家政企業(yè)的資金援助、增加對(duì)家政服務(wù)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高等"定制"政策，并及時(shí)做好政策落地落實(shí)。

三是針對(duì)保姆居家服務(wù)的特殊性，幫助家政服務(wù)業(yè)企業(yè)做好防疫防控物資儲(chǔ)備和在線調(diào)劑，先復(fù)工先配齊，鼓勵(lì)雇主分擔(dān)防疫物資儲(chǔ)備。

四是在返城隔離期中開(kāi)展線上培訓(xùn)，提升服務(wù)技能水平，為復(fù)工上崗乃至戰(zhàn)勝疫情后家政業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長(zhǎng)做準(zhǔn)備，加大提升人均培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助，尤其對(duì)來(lái)自貧困地區(qū)保障予以重點(diǎn)保障。

如果說(shuō)疫情防控期間，快遞、送外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)和尋呼服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)要看市場(chǎng)需求才能確定返城復(fù)工，如今，家政服務(wù)業(yè)的剛需已經(jīng)顯現(xiàn)。三千萬(wàn)農(nóng)民工保姆昐早日返城復(fù)工增加收入，三千萬(wàn)家庭有老有小有分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的需求亟需對(duì)接，三千萬(wàn)保姆復(fù)工穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展在行動(dòng)，政府、企業(yè)、員工應(yīng)合力“破題”，保障家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

課題組組長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院參事室特約研究員楊志明，課題組成員：陳蘭?

原標(biāo)題：復(fù)工了，你的家政“阿姨”上門(mén)了嗎？?